一、案例背景
F集團(tuán)成立于2004年,是地方政府注資成立的國有投資公司,負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厝細(xì)?、熱力、水?wù)、公共交通等事業(yè)的發(fā)展與建設(shè),成立近十年來,公司先后投資成立和并購了二十余家企業(yè),為了提高上述企業(yè)的管理水平,集團(tuán)擬對以下企業(yè)的制度管理情況進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的檢查和評估。為此,集團(tuán)決定,首先由綜合管理部牽頭,建立一個(gè)制度評價(jià)體系,并組織評價(jià)小組,對下屬企業(yè)的制度建設(shè)情況開展評價(jià),在此基礎(chǔ)上,再決定后續(xù)的制度建設(shè)與提升工作。
二、評價(jià)過程
為此,綜合管理部按照以下步驟開展工作:
(1)確定評估內(nèi)容和評價(jià)指標(biāo)體系。
經(jīng)研究,本次評估內(nèi)容包括制度內(nèi)容評估、制度管理體系評估、制度執(zhí)行情況評估三個(gè)方面,為此設(shè)計(jì)評價(jià)指標(biāo)15個(gè)指標(biāo),對應(yīng)評價(jià)的15個(gè)要素。
表 :二級企業(yè)評價(jià)指標(biāo)表
(2) 由綜合管理部牽頭,組織集團(tuán)各職能部門負(fù)責(zé)人,針對各下屬企業(yè)制度管理情況進(jìn)行評估和打分。其中,十四個(gè)職能部門,每個(gè)部分派一名領(lǐng)導(dǎo)或代表參與打分,評分標(biāo)準(zhǔn)按1-5分,從低到高,1分代表最差,5分代表最好。
表 :某二級企業(yè)打分統(tǒng)計(jì)表
單項(xiàng)指標(biāo)得分總和的平均數(shù)作為最終得分。分值越高,說明對現(xiàn)有制度體系的總體認(rèn)可度越高。單項(xiàng)指標(biāo)的分值方差代表評價(jià)差異度,差異度越高,表明內(nèi)部對同一指標(biāo)的意見差異越大。超過一定偏差,需要重新進(jìn)行打分。
(3)評估結(jié)果整理及修訂
基于以上數(shù)據(jù),形成對各下屬企業(yè)制度建設(shè)情況的評估結(jié)果,以其中一家企業(yè)為例,評估分?jǐn)?shù)為3.67,各維度及指標(biāo)的分?jǐn)?shù)如下:
通過以上評估可以看到,該企業(yè)在制度內(nèi)容管理方面,尤其是制度的規(guī)范性、可操作性、程序的合理性方面表現(xiàn)較好,但在制度管理、制度執(zhí)行方面的得分較低,尤其是制度的閉環(huán)管理、反饋修訂等方面,以上方面,也就是該企業(yè)未來這制度建設(shè)方面需要重點(diǎn)改進(jìn)之處。
評估之后的結(jié)果,集團(tuán)綜合管理部分別對各下屬企業(yè)進(jìn)行了反饋,以促進(jìn)下屬企業(yè)改善制度管理現(xiàn)狀,提高制度管理水平。
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