隨著疫情的發(fā)展,國內外機構和媒體發(fā)布的關于此次肺炎疫情對中國經濟的負面影響分析主要有三種代表性的觀點:第一種是沖擊論,認為此次肺炎疫情對于減速的中國經濟影響巨大,可能出現(xiàn)增速急劇下滑,并且拖累全球經濟;第二種是可控論,鑒于 2003 年SARS 對經濟沖擊影響的分析,認為此次肺炎疫情對中國經濟影響整體可控,除第一季度經濟增速下滑外,并不會拖累全年經濟表現(xiàn);第三種是不確定論,認為肺炎疫情對經濟的影響難以預測,還是要看疫情蔓延和控制的進展。歷史經驗不足以驗證今天的經濟,畢竟今天中國經濟規(guī)模是 2003 年的 9 倍左右,2003 年GDP 總量是 11.7 萬億,2019年是 99 萬億。
從歷史經驗很難預估此次疫情的經濟影響。新千年以來,中國經歷過數(shù)次流行性傳染疾病和意外事件的沖擊,其中三次影響比較廣泛的流行疾病疫情包括 2003 年的SARS,2009 年的甲型 H1N1 流感, 2013 年的 H7N9 禽流感,其中,2003 年SARS 疫情影響比較大, 對經濟的短期沖擊幅度也最大。2008 年的汶川大地震因地域性特點, 以及 2009 年美國爆發(fā)的全球金融危機,在隨后的刺激性政策和 G20 領導下的國際合作應對,中國政府都很好地應對危機和意外事件的沖擊,保持經濟平穩(wěn)增長。但是,在 2020 年年初爆發(fā)的肺炎疫情帶來的沖擊與之前的都大不相同,突出表現(xiàn)在兩個方面:一方面是大環(huán)境不同,內部來看,中國經濟正處于由高速增長轉向高質量發(fā)展的轉型期,面臨防范系統(tǒng)性金融風險、污染防治、脫貧三大攻堅戰(zhàn)。外部來看,全球化面臨空前挑戰(zhàn),中美貿易摩擦的陰云剛剛有所緩解,中國又面臨疫情沖擊,整體內外經濟環(huán)境都發(fā)生了本質性變化;另一方面是沖擊幅度不同,此次疫情的爆發(fā)面波及面更大,武漢采取整座城市隔離和全國 30 多個省市的一級響應是建國以來首次,對經濟的沖擊是全國范圍性的,負面影響特別是對中小企業(yè)的影響還沒充分顯現(xiàn), 就業(yè)、地方政府債務、人民幣幣值穩(wěn)定都面臨考驗。
此次疫情對于中國經濟帶來的直接沖擊主要在三大領域:首先, 是在服務業(yè)領域,特別是消費領域的旅游、餐飲、文化娛樂等行業(yè), 以及物流行業(yè)。其中,中小企業(yè)受到的沖擊比較明顯。其次,是制造業(yè),受復工時間不確定,手機、汽車、電子等行業(yè)受到影響會比較大, 也會影響到全球產業(yè)鏈,疫情核心地區(qū)的武漢本身也是制造業(yè)云集的地區(qū),影響難以預估。第三,是貿易領域,因疫情帶來的恐慌,加上地緣政治等因素,相關國家減少或者關閉航空、港口、邊境的措施會給中國對外貿易帶來負面影響,從而拖累中國經濟。
中國經濟的韌性不容低估。疫情對經濟的影響并非完全負面,中國經濟依然具有比較強的韌性。短期看,此次疫情并非對所有企業(yè)都是利空,比如對于電子商務、網(wǎng)絡游戲和娛樂企業(yè)就帶來直接利好。同時,中國政府的財政保障能力有目共睹,就疫情控制而言,截至2020 年 1 月 29 日,中國各級財政累計下達疫情防控補助資金 273 億元,確保疫情防控經費需要。根據(jù)疫情進展,中國也會采取相應的政策措施來應對。中期來看,中美貿易摩擦的不確定性隨著第一階段協(xié)議達成已經大為緩解,雖然美方因疫情對中國履約能力表現(xiàn)出質疑,但是也正是由于疫情中國采購農產品的力度預計不會減少,甚至會加大其他產品比如醫(yī)療衛(wèi)生設備和儀器的采購。此次疫情適逢十四五規(guī)劃的制定關鍵節(jié)點,后續(xù) 5 年的經濟發(fā)展規(guī)劃對于經濟的支撐值得期待。長期來看,中國作為全球第二大經濟體,在消費能力、城鎮(zhèn)化、5G 和人工智能等新經濟領域的巨大潛力不會因疫情消失。
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