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總第111期:以集團混改深化國資國企改革

最后更新:2020-06-12 15:16:54 文章來源:漢哲管理研究院 

以集團混改深化國資國企改革

今年的政府工作報告提出,實施國企三年改革行動。完善國資監(jiān)管體制,深化混合所有制改革。這切中了國資國企改革的著力點。國企三年改革行動寓意著改革的緊迫性,以階段性改革攻堅加快國企改革的步伐。“完善國資監(jiān)管體制,深化混合所有制改革應(yīng)該是國企三年改革行動的重中之重。國資國企改革要做好兩件事:國有企業(yè)要改成什么樣子?國資監(jiān)管體制要成為什么樣子?

歷經(jīng)40年國企改革,主要是沿著兩大主線來不斷推進的。一是將執(zhí)行指令性計劃的國營企業(yè)改革為我國市場經(jīng)濟中的市場競爭主體,具體表現(xiàn)為由《公司法》規(guī)制的單體獨立法人企業(yè)。它們由工廠制企業(yè)按《公司法》注冊登記改制而來。二是國有企業(yè)集團的形成。它已經(jīng)是國有企業(yè)的主要組織形式,具體表現(xiàn)為法人企業(yè)聯(lián)合體,國有公司制法人企業(yè)已均為法人企業(yè)聯(lián)合體的成員。深化混合所有制改革,應(yīng)該注重以下兩個方面。一是混改層級的選擇。國有企業(yè)集團二級及以下層級企業(yè)實施混改已有相當?shù)谋壤?,它們的混改已?jīng)不存在什么問題,有關(guān)各方同意,混改即可實施。中央企業(yè)集團層面股權(quán)多元化已經(jīng)在逐步推進,而且已經(jīng)成為推進改革的重要取向,而集團層面的混改卻動作有限。但地方國有企業(yè)集團層面混改卻有所進展,而且效果比較好,如萬華集團、鄭州煤機集團因良好的發(fā)展態(tài)勢,已經(jīng)成為備受關(guān)注的改革典范,它們均已在集團層面實施了混改。目前的國有企業(yè)形式上是法人企業(yè)聯(lián)合體,但經(jīng)過多年的集團化管控,國有企業(yè)已經(jīng)成為集團化大企業(yè),二級以及層級法人企業(yè)只是集團子企業(yè),集團戰(zhàn)略的執(zhí)行者。所以,今天,我們再談國有企業(yè)改革,其改革的對象應(yīng)該是國有企業(yè)集團這個整體,而不應(yīng)該只是集團旗下的各層級法人企業(yè)。因此,集團層面混改就是很難避開的選項。二是混改企業(yè)機制的轉(zhuǎn)換。混改不是目的,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制,提升企業(yè)經(jīng)營效率才是混改的目的所在?;旄暮蟮膰衅髽I(yè)不再是以前的國有企業(yè),它必須要有新的制度安排,來解決此前企業(yè)的一些弊端,實現(xiàn)體制機制的轉(zhuǎn)換……

國企黨建與生產(chǎn)經(jīng)營如何深度融合

總書記指出,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè),是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國有企業(yè)的“根”和“魂”,是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。實踐證明,推動黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動能,是國有企業(yè)充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢,建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流,實現(xiàn)做強做優(yōu)做大的有效措施。

推動深度融合是落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神的必然要求??倳浿赋觯瑖衅髽I(yè)黨建工作要堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離。只有把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點,以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力,才能從根本上落實黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨組織對國有企業(yè)改革發(fā)展的把關(guān)定向作用……

擺地攤要交的智商稅統(tǒng)統(tǒng)在這里!

地攤經(jīng)濟浪潮一浪高過一浪,如果你還沒有收到城管的電話邀請,說明你那還不夠火熱。

總理點贊成都,煙臺講話后,先知先覺的資本市場屢創(chuàng)新高,五菱汽車成為最大的贏家,股價漲得不像樣子,皆因推出了“擺攤神車”。人民需要什么,五菱就造什么;擺地攤需要什么,拼多多就補貼什么。誰不想擁有一輛“擺攤神車”呢?于是拼多多官宣上線“擺攤神車”專場,為每臺車補貼3000元油卡,首批上線100臺五菱榮光售貨車秒光。幫人幫到底,拼多多還啟動了“地攤經(jīng)濟專項補貼”,上線“地攤必備”專區(qū),大力補貼諸如戶外風扇、手電筒、貨架、桌子板凳等“擺攤神器”。入局地攤經(jīng)濟,拼多多雖晚不缺席。
早在5月29日,阿里1688就率先推出“誠e賒”計劃,擬提供700億元的免息賒購幫扶地攤經(jīng)濟,還提供數(shù)字化的決策能力。其后,京東啟動“星星之火”計劃,劃重點還是提供無息賒購和貨源,發(fā)揮渠道效應(yīng),幫線下中小零售商家拓展線上業(yè)務(wù)。至此,三大電商巨頭都蹭上了地攤經(jīng)濟的風口。從各自的扶持方案來看,還是拼多多誠意滿滿,直接補貼更實惠。阿里和京東的重心放在資金供給和供應(yīng)鏈上,只是他們在幫扶地攤經(jīng)濟的時候,也在圖下沉市場……

疫情沖擊下穩(wěn)定汽車產(chǎn)業(yè)五點建議

2020年新年伊始,新型冠狀病毒肺炎病毒爆發(fā),傳染性強疊加春節(jié)時點因素,對我國經(jīng)濟社會發(fā)展造成廣泛影響。目前,新型冠狀病毒肺炎疫情(以下簡稱“疫情”)在各國蔓延使我國面臨的外部環(huán)境進一步惡化,國民經(jīng)濟下滑尤其影響居民消費信心,汽車作為老百姓消費的大宗商品,疫情不僅加劇全年汽車市場下滑態(tài)勢,并對企業(yè)的生產(chǎn)運營產(chǎn)生直接沖擊。為此,中國汽車技術(shù)研究中心立即組織專門團隊,調(diào)查研究疫情影響和企業(yè)實際困難,并立足獨立、公正、第三方的行業(yè)定位建言獻策,提出了以“穩(wěn)市場、穩(wěn)企業(yè)”的政策建議。

一季度汽車生產(chǎn)復(fù)工容易復(fù)產(chǎn)難。汽車產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及范圍廣特點,湖北省汽車零部件供應(yīng)體系無法按時恢復(fù)生產(chǎn),同一鏈條上的部分車企或因缺件無法正常排產(chǎn),進而影響整體汽車產(chǎn)業(yè)。

長三角發(fā)展韌性凸顯 一體化“主引擎”全速運轉(zhuǎn)

近期,全國各省市區(qū)一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)陸續(xù)出爐。長三角三省一市中,上海、江蘇、浙江和安徽的一季度GDP出現(xiàn)不同程度的下降。不過,按照中央出臺的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,三省一市正在抓緊施工,通過更緊密的協(xié)同、更深層次的改革開放、更高質(zhì)量的發(fā)展,釋放一體化的紅利,保持經(jīng)濟“主引擎”全速運轉(zhuǎn)。修城際鐵路、建產(chǎn)業(yè)集群、補社會短板……35.8萬平方公里的土地上,一股“把失去的時間搶回來”的熱潮澎湃激蕩。

面對疫情影響,長三角地區(qū)化被動為主動,用自身發(fā)展的確定性對沖外部環(huán)境的不確定性。今年一季度,長三角GDP總量近5萬億元,占全國的20%以上。三省一市的GDP降幅均低于全國水平,“底盤”穩(wěn)固……

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