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總第113期:“一帶一路”內(nèi)涵上新了,總書記對(duì)這一方案有過哪些重要論述?

最后更新:2020-06-28 17:21:30 文章來源:漢哲管理研究院 

“一帶一路”內(nèi)涵上新了,對(duì)這一方案有過哪些重要論述?

6月18日,“一帶一路”國際合作高級(jí)別視頻會(huì)議在北京舉行。國家主席向會(huì)議發(fā)表書面致辭。結(jié)合當(dāng)下疫情形勢(shì),主席寄予了“一帶一路”倡議新期待:我們?cè)竿献骰锇橐坏?,?ldquo;一帶一路”打造成團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的合作之路、維護(hù)人民健康安全的健康之路、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)的復(fù)蘇之路、釋放發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L之路。通過高質(zhì)量共建“一帶一路”,攜手推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

2019年4月27日,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京雁棲湖國際會(huì)議中心舉行圓桌峰會(huì),國家主席主持會(huì)議并致開幕辭。自7年前倡議提出以來,共建“一帶一路”始終與時(shí)俱進(jìn),內(nèi)涵不斷豐富,彰顯出強(qiáng)大的生命力和創(chuàng)造力。讓我們從主席的重要論述中,回顧這一倡議的“成長之路”……

23個(gè)問答看懂“雙百企業(yè)”兩個(gè)操作指引

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推行國有企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、建立職業(yè)經(jīng)理人制度的決策部署,指導(dǎo)“雙百企業(yè)”率先推進(jìn)相關(guān)工作,2020年1月22日,國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈“雙百企業(yè)”推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理操作指引〉和〈“雙百企業(yè)”推行職業(yè)經(jīng)理人制度操作指引〉的通知》(國企改辦發(fā)〔2020〕2號(hào),以下簡稱兩個(gè)操作指引)。

兩個(gè)操作指引出臺(tái)以來,社會(huì)各界廣泛關(guān)注,各單位高度重視,認(rèn)真研究,積極推進(jìn)相關(guān)工作,同時(shí)也反映了一些具體操作中的問題。為便于各單位深入理解政策內(nèi)涵,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)更加規(guī)范有序開展相關(guān)工作,經(jīng)國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意,現(xiàn)就兩個(gè)操作指引執(zhí)行中的一些共性問題解答如下。1.實(shí)行任期制和契約化管理的經(jīng)理層成員與實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度的經(jīng)理層成員,最主要的差別是什么?兩個(gè)操作指引在各具體環(huán)節(jié)都明確提出了差別化的要求。任期制和契約化管理,主要針對(duì)過去很多國有企業(yè)對(duì)經(jīng)理層成員無任期、無契約、有契約但不具體、契約執(zhí)行不嚴(yán)格等一系列突出問題,提出了更加符合市場(chǎng)化改革方向的規(guī)范性要求。通過明確任職期限、到期重聘、簽訂并嚴(yán)格履行聘任協(xié)議和業(yè)績合同等契約、剛性考核和兌現(xiàn)等要求,強(qiáng)化經(jīng)理層成員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)對(duì)等。特別是突出強(qiáng)調(diào)考核結(jié)果不僅影響收入的“能增能減”,更要影響職務(wù)(崗位)的“能上能下”,確保發(fā)揮契約化管理的重要作用。職業(yè)經(jīng)理人制度,在任期制和契約化管理的基礎(chǔ)上,更加突出落實(shí)董事會(huì)選人用人權(quán),更加強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化的選聘和退出,明確提出“雙百企業(yè)”董事會(huì)依法選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人,黨組織在確定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等方面把好關(guān)。明確提出“雙百企業(yè)”職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)化選聘的標(biāo)準(zhǔn)、來源和程序;明確提出在職業(yè)經(jīng)理人解除(終止)聘任關(guān)系的同時(shí),依法解除(終止)勞動(dòng)關(guān)系。此外,在職業(yè)經(jīng)理人薪酬方面強(qiáng)調(diào)“業(yè)績與薪酬雙對(duì)標(biāo)”原則,由董事會(huì)與職業(yè)經(jīng)理人根據(jù)一系列相關(guān)因素協(xié)商確定。2.雙百企業(yè)是地方國資委監(jiān)管的一級(jí)企業(yè),是否可以參考兩個(gè)操作指引在本級(jí)的經(jīng)理層成員中,推行任期制和契約化管理,或者推行職業(yè)經(jīng)理人制度?

工業(yè)遺產(chǎn)迎來“高光時(shí)刻”

日前,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國資委、國家文物局、國家開發(fā)銀行聯(lián)合印發(fā)了《推動(dòng)老工業(yè)城市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用實(shí)施方案》。

《推動(dòng)老工業(yè)城市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用實(shí)施方案》首先明確了工業(yè)遺產(chǎn)的社會(huì)定位:工業(yè)遺產(chǎn)是工業(yè)文明的見證,是工業(yè)文化的載體,是人類文化遺產(chǎn)的重要組成部分。“不僅見證了我國近現(xiàn)代工業(yè)化不同尋常的發(fā)展歷程,也蘊(yùn)藏著豐富的歷史文化價(jià)值,是社會(huì)主義先進(jìn)文化的典型代表。”

工業(yè)遺產(chǎn)是一個(gè)極為年輕的文化遺產(chǎn)類型,我國工業(yè)遺產(chǎn)的發(fā)展歷程非常短暫。通過資源認(rèn)定管理,這個(gè)方案推動(dòng)了工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)體系完善。強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和分級(jí)分類管理,形成能夠彰顯發(fā)展歷程和文化特色的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用體系。同時(shí)“加強(qiáng)政策協(xié)同,強(qiáng)化部門合作,形成工作合力”?!秾?shí)施方案》舉出了具體的推進(jìn)路徑。包括支持老工業(yè)城市依托工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用創(chuàng)建國家文物保護(hù)利用示范區(qū);支持設(shè)立重要工業(yè)遺產(chǎn)博物館、專業(yè)性工業(yè)技術(shù)博物館、傳統(tǒng)行業(yè)博物館;加快城市濱水地區(qū)港口和傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和用地更新,修復(fù)城市沿岸廠房、倉庫和其他歷史遺存,推動(dòng)以工廠倉庫為主的生產(chǎn)岸線轉(zhuǎn)型為以公園綠地為主的生活岸線、生態(tài)岸線等……

全國25省市“新基建”政策方案匯總!

新基建”之“機(jī)”,不在基建本身。新基建從短期看可以為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長發(fā)揮重要作用,從長遠(yuǎn)看可以激發(fā)更多新需求、創(chuàng)造更多新業(yè)態(tài),推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主力方向之一。而著眼疫情與經(jīng)濟(jì)下行的當(dāng)下,作為穩(wěn)投資、促增長的有效手段,它的登場(chǎng),更是恰逢其時(shí)。“新基建”今年被首次寫入政府工作報(bào)告,兩會(huì)召開前后,一些省市搶抓國家加大“新基建”投資政策風(fēng)口,陸續(xù)發(fā)布了推動(dòng)新基建的投資計(jì)劃和實(shí)施方案。我們對(duì)全國25個(gè)省市“新基建”政策方案進(jìn)行整理分析,發(fā)現(xiàn)各地關(guān)于新基建的規(guī)劃,由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同、城市基礎(chǔ)設(shè)施完善程度不同等因素,在推進(jìn)新基建上也形成了不同的側(cè)重。相對(duì)來說,東部地區(qū)修橋修路等大體已經(jīng)完成,更強(qiáng)化在新技術(shù)的應(yīng)用;中西部地區(qū)更側(cè)重于補(bǔ)短板,尤以城市軌道交通、高速鐵路為主,但又要搶占新基建的賽道,避免被贏家鎖定。加快新基建也成為西部追趕東部地區(qū)的一次機(jī)遇。在各省市相繼公布的新基建投資計(jì)劃中,投資金額近34萬億,這些相當(dāng)于三分之一2019年國內(nèi)GDP的資金全部涌入新基建的時(shí)候,我們?nèi)詰?yīng)保持清醒認(rèn)知:新基建”之“機(jī)”,不在基建本身,而源自數(shù)字化、智能化的升級(jí)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型需求的疊加,是時(shí)與勢(shì)的結(jié)合。向云“遷徙”,實(shí)現(xiàn)零售轉(zhuǎn)型;數(shù)字“賦能”,提升制造效率;精細(xì)飼養(yǎng),確保農(nóng)牧質(zhì)量;智慧管理,破解“大城市病”……“新基建”帶來的機(jī)遇,并非簡單指向個(gè)別企業(yè)、某些行業(yè),而是廣泛面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和新動(dòng)能。此外,“新基建”的發(fā)展不能簡單地走“老基建”之路,用地、用能和資金等配套政策應(yīng)加緊落實(shí)。例如:要避免新基建成為國資、國企的寵兒,要放開準(zhǔn)入門檻,鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入;要避免一哄而上,考慮市場(chǎng)需求和區(qū)域發(fā)展實(shí)際;要根據(jù)財(cái)力和債務(wù)情況循序漸進(jìn)推進(jìn),避免形成新的地方債風(fēng)險(xiǎn)……

廣西國資委:“一企一策”深化改革加強(qiáng)管理

今年以來,廣西國資委堅(jiān)持以問題和目標(biāo)為導(dǎo)向,針對(duì)國有企業(yè)改革發(fā)展中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),系統(tǒng)推進(jìn)“深化改革、加強(qiáng)管理”專項(xiàng)工作,著力加快國有企業(yè)改革攻堅(jiān)、強(qiáng)化國資監(jiān)管的針對(duì)性有效性,進(jìn)一步提升國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,取得了階段性成效。自治區(qū)國資委監(jiān)管的國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益在一季度同比跑贏全國省級(jí)國資委大盤的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持較快增長勢(shì)頭,截至5月末累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2590.37億元,同比增長6.42%;利潤總額42.60億元,同比下降38.23%,降幅比2月末收窄77.73 個(gè)百分點(diǎn);新產(chǎn)品產(chǎn)值76.18億元,同比增長42.53%。

從5月份單月指標(biāo)和去年5月同期對(duì)比看,自治區(qū)國資委監(jiān)管的國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入646.71億元,同比增長24.72%;利潤總額19.97億元,同比增長10.62%;新產(chǎn)品產(chǎn)值22.42億元,同比增長58.59%,企業(yè)在深化改革加強(qiáng)管理中較好地克服了新冠肺炎疫情等不利因素的影響和沖擊,基本實(shí)現(xiàn)了全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)增產(chǎn)超產(chǎn),企穩(wěn)回升的勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固,為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)……

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