2011年4月初，中央已經(jīng)確定了一張事業(yè)單位分類改革的時(shí)間表，共涉及到超過126萬個(gè)機(jī)構(gòu)，4000余萬人。該時(shí)間表預(yù)計(jì)到2015年，中國將在清理規(guī)范基礎(chǔ)上完成事業(yè)單位分類；到2020年，中國將形成新的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制。事業(yè)單位改革是行政管理體制改革的重要組成部分。

基于事業(yè)單位經(jīng)營管理的特殊性和歷史成因，事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面應(yīng)重點(diǎn)遵循以下幾項(xiàng)原則：

（1） 戰(zhàn)略導(dǎo)向原則

組織是實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的有機(jī)載體，組織的結(jié)構(gòu)、體系、過程、文化等均是為完成戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)的，達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)是組織設(shè)計(jì)的最終目的。因此，事業(yè)單位的組織設(shè)計(jì)，應(yīng)通過組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和完善，確保戰(zhàn)略目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。

（2） 適度超前原則

事業(yè)單位組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，應(yīng)綜合考慮組織的內(nèi)外部環(huán)境、當(dāng)前狀況以及未來的發(fā)展戰(zhàn)略，在組織設(shè)計(jì)層面適度超前，預(yù)留發(fā)展空間。

（3） 系統(tǒng)優(yōu)化原則

現(xiàn)代組織是一個(gè)系統(tǒng)工程，組織中的人、財(cái)、物與外界環(huán)境聯(lián)系緊密，需要充分考慮交叉業(yè)務(wù)活動(dòng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和過程管理的整體性，需要對(duì)外部環(huán)境具有較高的適應(yīng)性和應(yīng)變能力，同時(shí)，機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)與組織目標(biāo)一致，流程設(shè)計(jì)應(yīng)簡化高效，有利于信息暢通、迅速?zèng)Q策、有機(jī)協(xié)調(diào)。

（4） 有效管理幅度與合理管理層次原則

管理層級(jí)與管理幅度的設(shè)置受到組織規(guī)模的制約，在組織規(guī)模一定的情況下，管理幅度越大，管理層次越少。應(yīng)在有效控制的前提下盡量減少管理層級(jí)，促進(jìn)信息流通，實(shí)現(xiàn)組織扁平化。其中，管理幅度的設(shè)計(jì)受主管指揮、監(jiān)督部屬能力的限制，沒有一定的標(biāo)準(zhǔn)，粗略地講，高層管理幅度一般為3～6人，中層管理幅度一般為5～9人，基層管理幅度一般為7～15人。

（5） 責(zé)權(quán)利對(duì)等原則

責(zé)權(quán)利相互對(duì)等，是組織正常運(yùn)行的基本要求。權(quán)責(zé)不對(duì)等對(duì)組織危害極大，有權(quán)、無責(zé)容易造成瞎指揮的現(xiàn)象，有責(zé)、無權(quán)、無利會(huì)嚴(yán)重挫傷職工的積極性，也不利于任務(wù)目標(biāo)的完成。因此，在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)職責(zé)和權(quán)利的對(duì)等設(shè)置，使組織能夠做到職責(zé)明確、權(quán)力對(duì)等、分配公平。

（6） 職能專業(yè)化原則

組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要多種專業(yè)職能的密切配合，因此，應(yīng)充分考慮職能的專業(yè)化分工，應(yīng)將相同類型的專業(yè)職能盡可能歸集到一個(gè)或一類部門，將組織的人才、資源也配置到對(duì)應(yīng)的部門，促進(jìn)部門職能的專業(yè)化發(fā)展，使得部門在提高自身專業(yè)化水平的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)與其他部門的有效配合。

（7） 穩(wěn)定性與動(dòng)態(tài)性相結(jié)合原則

首先，組織結(jié)構(gòu)必須具有一定的穩(wěn)定性，這樣可使組織中的每個(gè)人工作相對(duì)穩(wěn)定，相互之間的關(guān)系也相對(duì)穩(wěn)定，這是組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件，如果組織結(jié)構(gòu)經(jīng)常變化，必然會(huì)造成職責(zé)不清晰、組織運(yùn)行混亂、效率不高的局面。同時(shí)，從另一個(gè)角度來看，由于組織的外部環(huán)境和內(nèi)部條件不斷變化，組織結(jié)構(gòu)又必須具有一定的動(dòng)態(tài)性，如果組織結(jié)構(gòu)、組織職責(zé)不適應(yīng)這種變化，組織就容易缺乏生命力、缺乏經(jīng)營活力，甚至逐步被社會(huì)所淘汰。因此，組織應(yīng)在保持穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)和提高動(dòng)態(tài)適應(yīng)性。