編制“十四五”規(guī)劃歷史節(jié)點特殊,意義重大。為研究和編制好“十四五”規(guī)劃,在新的起點上引領(lǐng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展。4月28日,江蘇省“十四五”規(guī)劃前期研究重大課題遴選公告正式發(fā)布,全面開啟“十四五”規(guī)劃研究和編制工作。江蘇面向社會公開遴選“十四五”規(guī)劃研究重大課題共45項,主要圍繞江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、關(guān)鍵性、深層次重大問題開展研究,突出特點。
一、指標(biāo)體系:突出現(xiàn)代化與高質(zhì)量
近些年來,江蘇把推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列作為最鮮明的發(fā)展導(dǎo)向。2017年12月召開的江蘇省委十三屆三次全會提出“六個高質(zhì)量”發(fā)展任務(wù),2018年出臺了《江蘇高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價指標(biāo)體系與實施辦法》《(設(shè)區(qū)市高質(zhì)量發(fā)展年度考核指標(biāo)與實施辦法),對高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步深化細(xì)化具體化。江蘇省“十四五”規(guī)劃前期研究重大選題的設(shè)置也緊扣“高質(zhì)量”,在列出的45個重大課題中,有8個課題與“高質(zhì)量”直接相關(guān),包括高質(zhì)量發(fā)展主要目標(biāo)和指標(biāo)體系研究、構(gòu)建高質(zhì)量民生產(chǎn)品和服務(wù)供給體系的思路研究等。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展:聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換
邁向“十四五”,“智能+”融合發(fā)展,已成為江蘇制造業(yè)轉(zhuǎn)型的重要趨勢。進(jìn)一步聚焦創(chuàng)新動力活力的體制機(jī)制、培育壯大創(chuàng)新主體、加快建設(shè)地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)集群、重大產(chǎn)業(yè)項目培育布局,以及制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列重大課題的設(shè)置,構(gòu)建起江蘇省“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究的思維框架。“十四五”時期江蘇加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換的思路研究,明確了包括“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的問題及解決思路;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題及解決思路;產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)化、智能化、綠色化、國際化面臨的問題及解決思路;下輪風(fēng)口產(chǎn)業(yè)選擇;企業(yè)家隊伍建設(shè)面臨的問題及解決思路”等七個方面的重要內(nèi)容。
三、區(qū)域發(fā)展:全面對接長三角主戰(zhàn)略
在長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略這一重大背景下,江蘇省“十四五”規(guī)劃前期研究重大課題指南中設(shè)置了提高城市群和都市圈競爭力、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以及實施長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略、長江沿線高質(zhì)量跨江融合發(fā)展等重要課題。體現(xiàn)了江蘇通過基礎(chǔ)設(shè)施一體化、政策擴(kuò)散一體化、區(qū)域市場一體化、社會治理一體化、公共服務(wù)一體化等方面的系統(tǒng)研究,切實扛起長三角一體化發(fā)展的重大責(zé)任。
四、科學(xué)發(fā)展:突出生態(tài)優(yōu)先
江蘇作為改革開放的前沿與現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū),近年來緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展,積極探索生態(tài)文明建設(shè)的江蘇路徑。在全國率先啟動省一級生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制工作,提出“兩步走”的生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略。圍繞支柱產(chǎn)業(yè),今年四月,出臺了《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案》,引導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)向綠色安全、現(xiàn)代高端方向發(fā)展。江蘇省“十四五”規(guī)劃前期研究重大課題指南專門安排了“十四五”時期江蘇創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理體制機(jī)制研究”“十四五”時期江蘇綠色發(fā)展思路與對策研究”“十四五”時期江蘇省綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路研究”“十四五”時期江蘇省能源發(fā)展的基本思路研究”等一系列相關(guān)重大課題。
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