2021-2025是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期，也是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的意義。數(shù)據(jù)是國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，是21世紀(jì)的“鉆石礦”。因此，編制好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃顯得尤為重要。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)指以數(shù)據(jù)生產(chǎn)、采集、存儲(chǔ)、加工、分析、服務(wù)為主的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括數(shù)據(jù)資源建設(shè)、大數(shù)據(jù)軟硬件產(chǎn)品的開發(fā)、銷售和租賃活動(dòng)，以及相關(guān)信息技術(shù)服務(wù)。全球新一代信息產(chǎn)業(yè)處于加速變革期，大數(shù)據(jù)技術(shù)和應(yīng)用處于創(chuàng)新突破期，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求處于爆發(fā)期，我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)面臨重要的發(fā)展機(jī)遇。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，大數(shù)據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略的加速落地，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到4800億元，同比增長(zhǎng)23%；其中，大數(shù)據(jù)硬件產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值為234億元，同比增長(zhǎng)39%。

數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破6000億元；隨著大數(shù)據(jù)在各行業(yè)的融合應(yīng)用不斷深化，預(yù)計(jì)2019年中國(guó)大數(shù)據(jù)市場(chǎng)產(chǎn)值將達(dá)到8080億元。2019年包括數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、信息安全等大數(shù)據(jù)技術(shù)及應(yīng)用領(lǐng)域都將面臨新的發(fā)展突破，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力。

數(shù)據(jù)來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投融資活躍

我國(guó)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域融資活動(dòng)逐漸興起，呈現(xiàn)持續(xù)升溫的態(tài)勢(shì)。2014年投融資事件256起，投融資金額303.75億元。此后兩年投融資事件數(shù)量和投融資金額均持續(xù)上漲，2017年投融資事件和金額均有所減少，但是2018年回暖，投融資事件突破1500億元。2019上半年投融資事件僅104件，但是投融資金額超400億元，預(yù)計(jì)全年投融資金額有望超800億元。

數(shù)據(jù)來源：IT桔子、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主要聚集發(fā)達(dá)地區(qū)

我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要位于經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，北京、上海、廣東是發(fā)展的核心地區(qū)，這些地區(qū)擁有知名互聯(lián)網(wǎng)及技術(shù)企業(yè)、高端科技人才、國(guó)家強(qiáng)有力政策支撐等良好的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，且產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍在不斷擴(kuò)大。

除此之外，以貴州、重慶為中心的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)圈，雖然地處經(jīng)濟(jì)比較落后的西南地區(qū)，但是貴州、重慶等地依托政府對(duì)其大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的政策引導(dǎo)，積極引進(jìn)大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)及核心人才，力圖占領(lǐng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。

據(jù)產(chǎn)業(yè)地圖顯示，北京大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上市企業(yè)數(shù)量最多，達(dá)到了37家。其次，廣東為21家。上海則為10家，其余省份的大數(shù)據(jù)上市企業(yè)均在10家以下。

資料來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域不斷豐富

大數(shù)據(jù)基于云計(jì)算的數(shù)據(jù)處理與應(yīng)用模式，使其能夠在合理時(shí)間內(nèi)進(jìn)行擷取、管理、處理，并整理成為幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的資訊。2015年是大數(shù)據(jù)應(yīng)用啟動(dòng)元年，當(dāng)年大數(shù)據(jù)主要應(yīng)用于媒體社交娛樂業(yè)、金融業(yè)、基礎(chǔ)電信行業(yè)。隨著計(jì)算機(jī)及其存儲(chǔ)設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域隨之不斷豐富，并開始向醫(yī)療、交通、政府等領(lǐng)域深入。

當(dāng)前，各產(chǎn)業(yè)都在深入挖掘大數(shù)據(jù)的價(jià)值，研究大數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用。電商借力大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。醫(yī)療行業(yè)通過大數(shù)據(jù)提高治愈率。旅游行業(yè)通過大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷。安防行業(yè)通過大數(shù)據(jù)提高應(yīng)急處理能力和安全防范能力。交通行業(yè)通過大數(shù)據(jù)能夠有效緩解交通擁堵，并快速響應(yīng)突發(fā)狀況，為城市交通的良性運(yùn)轉(zhuǎn)提供科學(xué)的決策依據(jù)。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐體系不斷深入完善

隨著《大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》等一系列配套政策的貫徹落地和實(shí)施，我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)日趨完善。大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成，開展了大數(shù)據(jù)技術(shù)、交易、開放共享、工業(yè)大數(shù)據(jù)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，在北京、上海、貴陽開展了大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范。一批大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、投資基金等形式的產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)相繼建成。大數(shù)據(jù)安全保障體系和法律法規(guī)不斷完善。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“十四五”展望

“十三五”期間，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)迅速壯大，信息技術(shù)快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)日益繁榮，積累了豐富的數(shù)據(jù)資源，技術(shù)創(chuàng)新取得了明顯突破，應(yīng)用勢(shì)頭良好。為推動(dòng)我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃或包含以下內(nèi)容：

加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。依托相關(guān)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，圍繞數(shù)據(jù)科學(xué)理論體系、大數(shù)據(jù)計(jì)算系統(tǒng)與分析、大數(shù)據(jù)應(yīng)用模型等領(lǐng)域進(jìn)行前瞻布局，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)研究。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，整合產(chǎn)學(xué)研用資源優(yōu)勢(shì)聯(lián)合攻關(guān)，研發(fā)大數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、管理、處理、分析、應(yīng)用、可視化和安全等關(guān)鍵技術(shù)。支持將深度學(xué)習(xí)、類腦計(jì)算、認(rèn)知計(jì)算等人工智能技術(shù)融入大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)。密切跟蹤區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）等前沿技術(shù)。

創(chuàng)新大數(shù)據(jù)服務(wù)模式。加快大數(shù)據(jù)服務(wù)模式創(chuàng)新，培育數(shù)據(jù)即服務(wù)的新模式和新業(yè)態(tài)，提升大數(shù)據(jù)服務(wù)能力，降低大數(shù)據(jù)應(yīng)用門檻和成本。

加快工業(yè)大數(shù)據(jù)推廣應(yīng)用。推動(dòng)大數(shù)據(jù)在裝備制造、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、食品加工等重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，支持建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，助推工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)感知用戶需求，提升研發(fā)效率。加快生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，通過大數(shù)據(jù)監(jiān)控優(yōu)化流水線作業(yè)，強(qiáng)化故障預(yù)測(cè)與健康管理，優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量，降低能源消耗。

促進(jìn)大數(shù)據(jù)與行業(yè)深度融合。以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，促進(jìn)大數(shù)據(jù)與各行業(yè)應(yīng)用的深度融合。深化大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)、交通物流、金融、地理信息、醫(yī)療、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、智能駕駛、旅游、教育、健康與養(yǎng)老等行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用。推動(dòng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、地理信息大數(shù)據(jù)、醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平走在全國(guó)前列。支持大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、電信等企業(yè)與其他行業(yè)開展大數(shù)據(jù)融合與應(yīng)用創(chuàng)新，大力發(fā)展信息消費(fèi)。

推進(jìn)政務(wù)大數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用。深化大數(shù)據(jù)在執(zhí)法、社會(huì)治理、安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、市場(chǎng)監(jiān)管、藥品監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域應(yīng)用。促進(jìn)城市管理部門數(shù)據(jù)共享和協(xié)同應(yīng)用，建設(shè)城市大數(shù)據(jù)資源庫(kù)，提升城市精細(xì)化管理能力，建立大數(shù)據(jù)輔助決策的城市治理新方式。推動(dòng)新型智慧城市建設(shè)，推進(jìn)各省市建設(shè)城市大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。推動(dòng)政務(wù)大數(shù)據(jù)的融合發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)服務(wù)型和開放型政府，提升現(xiàn)代治理能力。

強(qiáng)化大數(shù)據(jù)安全支撐能力。支持360、啟明星辰、深信服等企業(yè)加快安全技術(shù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)相融合，加速形成完善的信息安全產(chǎn)業(yè)鏈和完整的信息安全產(chǎn)品及解決方案。加強(qiáng)數(shù)據(jù)保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)手段建設(shè)，加快身份管理、APT攻擊防御、DDoS攻擊溯源等關(guān)鍵技術(shù)突破，探索區(qū)塊鏈技術(shù)在大數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的應(yīng)用。加快數(shù)據(jù)安全監(jiān)管支撐技術(shù)研究，提升針對(duì)敏感數(shù)據(jù)泄露等安全隱患的監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)與處置能力。鼓勵(lì)企業(yè)開展自身風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，提升數(shù)據(jù)安全防護(hù)水平和應(yīng)急處理能力。不斷完善信息安全監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，抓好突發(fā)信息安全事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警和協(xié)調(diào)處置。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

1、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)增長(zhǎng)

基礎(chǔ)設(shè)施是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的前提和保障。我國(guó)加快推進(jìn)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，可加快下一代互聯(lián)網(wǎng)、4G通信網(wǎng)絡(luò)、公共無線網(wǎng)絡(luò)、電子政務(wù)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

2、大數(shù)據(jù)開放共享進(jìn)度加快

大數(shù)據(jù)時(shí)代，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力將部分體現(xiàn)為一國(guó)擁有數(shù)據(jù)的規(guī)模、活性以及該國(guó)解釋、運(yùn)用數(shù)據(jù)的能力，而國(guó)家數(shù)據(jù)主權(quán)體現(xiàn)了對(duì)數(shù)據(jù)的占用和控制。因此，大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)主權(quán)成為另一個(gè)大國(guó)博弈的空間。

3、政府大數(shù)據(jù)深入應(yīng)用

各級(jí)政府機(jī)關(guān)在日常管理中累積了大量的數(shù)據(jù)，但未對(duì)這些數(shù)據(jù)的價(jià)值進(jìn)行充分挖掘，在未來多種數(shù)據(jù)的融合過程中，政府應(yīng)用場(chǎng)景將更加豐富，數(shù)據(jù)挖掘和分析的結(jié)果對(duì)管理決策的輔助作用可逐步顯現(xiàn)。

4、大數(shù)據(jù)相關(guān)立法加快

目前，我國(guó)暫無關(guān)于個(gè)人數(shù)據(jù)信息保護(hù)的專門法律，且大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)力量、行業(yè)組織不夠強(qiáng)大，企業(yè)自律難以實(shí)現(xiàn)，政府的調(diào)控和保護(hù)能力不夠強(qiáng)。未來將通過建立個(gè)人信息和隱私保護(hù)制度，為公眾創(chuàng)造一個(gè)良好的信息和隱私安全環(huán)境。

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