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混合所有制改革專題研究

最后更新:2022-11-09 14:05:25 文章來源:漢哲管理研究中心 

摘要:混合所有制作為當前及今后相當一個時期我國基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式,其健康發(fā)展:有利于進一步鞏固和完善我國的基本經(jīng)濟制度;有利于深化國有企業(yè)改革,增強國有經(jīng)濟的活力,放大國有資本的功能,提高其競爭力;有利于正確處理政府與市場的關系,讓市場在資源配置中起決定性作用,減少政府對微觀經(jīng)濟事務的干預;有利于各種所有制資本依法平等使用生產(chǎn)要素,公平參與市場競爭,相互促進,共同發(fā)展;有利于國有資本與其他資本以混合所有制方式聯(lián)合進入需要大資本推動的新領域,促進社會再生產(chǎn)與經(jīng)濟轉型升級的正常開展。

目錄:

一、政策解讀

1、政策建設脈絡與歷程回顧

2、國家層面關鍵政策解讀
(1)國務院關于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見
(2)關于深化混合所有制改革試點若干政策的意見
(3)中央企業(yè)混合所有制改革操作指引
(4)關于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點的意見
(5)國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵暫行辦法

3、地方層面混合所有制改革政策研究及解讀
(1)山東省混合所有制改革實踐
(2)廣東省混合所有制改革實踐

二、典型案例

1、混改方式選擇
(1)開放式重組案例:中油資本
(2)整體上市案例:物產(chǎn)中大
(3)引入基金案例:中糧資本
(4)引入戰(zhàn)略投資者案例:中國聯(lián)通

2、股權設計
(1)國有資本絕對控股:湖南航天
(2)國有資本控股:合肥江航
(3)國有資本重大影響:東航物流
(4)國有資本參股/入股:泰達建設
(5)國有資本完全退出:一商集團

3、戰(zhàn)投選擇
(1)東北制藥引入遼寧方大混改
(2)衡水老白干引入戰(zhàn)略伙伴混改
(3)錦江酒店引人弘毅投資等混改

4、員工激勵
(1)??低曋虚L期激勵
(2)中國電器科學研究院多元化激勵
(3)東航物流員工持股激勵

5、員工安置
(1)山東交運混改員工安置方案
(2)海墾建工混改員工安置方案
(3)上海老鳳祥混改歷史遺留問題解決方案

6、機制創(chuàng)新
(1)陜建集團綜合改革實踐
(2)津融資產(chǎn)全面深化改革實踐

三、操作重點與難點

1、關于戰(zhàn)投引進的重點與難點問題
2、關于資產(chǎn)評估及處置的重點與難點問題
3、關于員工安置類的重點與難點問題
4、關于混改企業(yè)完善公司治理的重點與難點
5、關于混改企業(yè)三項制度改革的重點與難點
6、關于混改企業(yè)激勵約束機制建設的重點與難點
7、關于國有科技型企業(yè)股權激勵與分紅激勵的重點與難點

四、漢哲混改咨詢業(yè)務方法論

第一步:混改可行性論證
第二步:混改方案編制
第三步:履行決策審批程序
第四步:開展審計評估
第五步:引進非公投資者
第六步:推進運營機制改革

五、工具樣例參考

1、江西省某工程集團混合所有制改革方案
2、廣東省某服務企業(yè)混合所有制改革方案

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