現(xiàn)代企業(yè)制度體系評估，就是從若干維度和指標(biāo)出發(fā)，在對體系進(jìn)行清晰劃分，掌握規(guī)章制度的內(nèi)涵、功能、特性和價值的基礎(chǔ)上，明確評價維度（指標(biāo)）和評估內(nèi)容，選擇評估方法、建立評估模型，并經(jīng)過測試之后，對制度的合理性、規(guī)范性、可操作性、執(zhí)行環(huán)境等開展評估的過程。

制度的核心包括內(nèi)容體系、管理體系和執(zhí)行情況三個維度，制度評估也應(yīng)與此相對應(yīng)，由此我們提出了“制度評估度三維模型”，如圖所示:

一、制度管理體系評估基礎(chǔ)

對于制度管理體系的評估，通常從宏觀管理（企業(yè)總體制度管理）、中觀管理（專項職能制度管理）和微觀管理（單體制度管理）三個層面進(jìn)行分類評估，每個層面評估工作的側(cè)重點不同,其中：

-對于宏觀層面制度管理體系的評估，主要是從管理體制、組織體系、權(quán)限劃分、管理流程、與戰(zhàn)略的銜接五個方面進(jìn)行評價。

對于中觀層面制度管理體系的評估，主要是從職能管理部門職責(zé)是否到位，是否有效承擔(dān)了專項制度建設(shè)的職責(zé)，現(xiàn)有的職能管理制度是否完備等方面進(jìn)行評價。

對于微觀層面制度管理體系的評估，主要是對單體制度的規(guī)劃、計劃、生成、實施、控制、監(jiān)督、考核、評價、反饋、修訂等環(huán)節(jié)的規(guī)范性進(jìn)行評價。

二、制度管理體系評估三層面模型

基于以上基礎(chǔ)，形成了針對制度管理體系的三層面評估模型，以及對應(yīng)的具體評價標(biāo)準(zhǔn)，分別從宏觀、中觀和微觀三個層面對制度管理情況進(jìn)行評估。

三、評估結(jié)果及優(yōu)化建議

（1）評估結(jié)果

以制度管理體系評估模型為基礎(chǔ)，根據(jù)訪談、資料分析和對工作流程的診斷，可以對公司的制度管理體系進(jìn)行評估，并提出相應(yīng)的優(yōu)化建議。

對公司層面制度管理的評估

主要是考察：制度管理體制是否已經(jīng)完整建立，在組織保障方面是否需要加強(qiáng)；制度管理方面是否具有長遠(yuǎn)規(guī)劃，能否與公司發(fā)展戰(zhàn)略有效銜接等方面內(nèi)容。

對部門層面制度管理的評估

主要是考察：職能部門所建立的制度是否適用于下屬單位，是否對制度執(zhí)行過程進(jìn)行了有效的監(jiān)督，是否對制度執(zhí)行效果建立了長效的評價機(jī)制，等等。

對單體制度管理狀況的評估

主要是考察：對制度單體的規(guī)范性是否進(jìn)行了統(tǒng)一管理，對制度單體的形成過程是否進(jìn)行了有效的監(jiān)督，等等。

（2）根據(jù)評估結(jié)果，提出優(yōu)化建議

通常的建議包括：

明確制度歸口管理部門和專業(yè)管理部門的職責(zé)；

梳理制度管理三層面流程，即：制度管理宏觀層面流程、中觀層面流程和微觀層面流程；

制訂和完善公司制度管理規(guī)定（辦法），并頒發(fā)宣貫；

利用信息化手段，建立良好的制度應(yīng)用平臺。

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