2020年既是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是“十四五”規(guī)劃的謀劃之年。要實現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，須切實把謀劃工作放在更加重要的位置上，在謀劃上下足功夫。

一、為什么要重視謀劃工作

一是有利于國有企業(yè)發(fā)展更主動。主動謀劃國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是發(fā)揮國有企業(yè)領(lǐng)導人和領(lǐng)導班子主觀能動性的生動體現(xiàn)。推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就決不能腳踩西瓜皮，滑到哪里是哪里，而是廣泛調(diào)查，深入研究之后，制訂出發(fā)展的路線圖，使企業(yè)發(fā)展一直沿著正確的道路前進。偉大的企業(yè)無不是有著靈魂一樣的領(lǐng)導人指引著企業(yè)向著正確的方向邁進，如阿里巴巴很早就判斷產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將是未來的發(fā)展趨勢，云計算等新技術(shù)會給各個產(chǎn)業(yè)帶來巨大的提升機會，并將成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要爆發(fā)點，并為這一天的到來進行了長達六年的技術(shù)部署。

二是有利于國有企業(yè)發(fā)展更科學。國有企業(yè)，尤其是央企、省屬國企，許多企業(yè)資產(chǎn)幾萬億，涉及板塊較多，組織架構(gòu)復雜，就像一艘巨輪在市場經(jīng)濟的大海上航行，如果沒有正確的航道，在大海上盲目航行，觸礁后損失慘重。那么正確的航道哪里來的呢？是深入研究提出來的。謀劃工作的實質(zhì)就是搜集資料，科學分析之后，提出當時情況下最好的發(fā)展策略，因此，重視謀劃工作，就是在帶領(lǐng)企業(yè)科學發(fā)展。

三是有利于國有企業(yè)發(fā)展承擔更多擔當。當從繁忙的工作中抽出時間，安下心來讀書，思考領(lǐng)導的國有企業(yè)靠什么賺錢，從哪里賺錢的時候，會促使自覺不自覺地想起國有企業(yè)承擔的重大使命，會想起國有企業(yè)的背后，承載著幾千、幾萬、甚至幾十萬的國有企業(yè)員工幸福生活，就會感覺肩頭的擔子沉甸甸。謀劃工作，從某種意義上講，也是讓人靜心思考和判斷的過程。有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。在謀劃工作最后出方案思路時，要把國有企業(yè)擔當作為最重要的評判標準，體現(xiàn)國有企業(yè)的初心和社會責任。

此外，進行國有企業(yè)謀劃工作，還有利于國有企業(yè)干部培養(yǎng)正確的興趣愛好，提高黨性修養(yǎng)。因為高超的謀劃，需要深厚的知識積淀和深邃的思想，這需要國有企業(yè)領(lǐng)導干部多讀書、善讀書、讀好書。

二、國有企業(yè)要謀劃什么

一是謀劃板塊布局。國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展在板塊布局上必須重視以下三個方面：第一個方面是科技前沿。國有企業(yè)還在國際貿(mào)易、房地產(chǎn)、日常生活品制造等板塊上拼殺，很難獲得高質(zhì)量發(fā)展。誰擁有科技前沿，誰就擁有了源源不斷的利潤來源。國有企業(yè)，尤其是央企和大型省屬國企，要聯(lián)系企業(yè)實際謀劃板塊布局，爭取在“十四五”期間有幾個板塊能成為世界的科技前沿。第二個方面是行業(yè)前景。一個行業(yè)發(fā)展總是經(jīng)歷以下四個階段：起始階段、發(fā)展階段、成熟階段和衰亡階段。業(yè)務板塊處于起始階段的行業(yè)，應該加大投入，擴大規(guī)模，而處于衰亡階段的行業(yè)，應盡快收縮，加快相應“僵尸企業(yè)”處置。而處于衰亡階段的行業(yè)，絕不可布局，甚至對于成熟階段的行業(yè)也不能布局，國有企業(yè)自身所具有的一些特殊屬性，使其在成熟階段行業(yè)競爭中有一定劣勢。對于關(guān)系國計民生的行業(yè)，又已經(jīng)是成熟或衰亡階段，國有企業(yè)應該注重兼并重組，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。第三個方面是國家政策。國有企業(yè)是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，進行板塊布局時，要根據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要，落實好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的國家要求，在穩(wěn)增長、促改革、擴投資、增動能、惠民生、強服務中發(fā)揮獨特作用。

二是謀劃文化傳承。國有企業(yè)領(lǐng)導人要重視文化傳承的謀劃，無論一個國有企業(yè)領(lǐng)導人多么優(yōu)秀、身體多么好，他也不可能伴隨國有企業(yè)發(fā)展幾十年、上百年，真正能傳承下去的，是積淀形成的企業(yè)文化。首先，要重視國有企業(yè)的黨建工作，充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用。其次，要加強企業(yè)制度建設(shè)，用什么樣的制度激勵員工，用什么樣的制度制衡權(quán)力，用什么樣的制度防范風險，這是國有企業(yè)制度謀劃中需要重視的三個方面。再次，要加強使命、愿景、價值觀的建設(shè)，優(yōu)秀的文化能夠豐富人的精神世界，增強精神力量，塑造完美人生。

三是謀劃資源整合。要使謀劃落到實處，首先，目標要聚焦。企業(yè)的使命和任務，必須轉(zhuǎn)化為目標。如果一個領(lǐng)域沒有目標，這個領(lǐng)域的工作必然被忽視。謀劃的方案要有清晰、可量化、可執(zhí)行的目標。其次，財物投入。巧婦難為無米之炊，對于重點發(fā)展的方向，就要加大財物的投入。同時，對財物的投入，不能撒胡椒面，要有保有壓，有重點。再次，人才投入。人才是企業(yè)第一資源。對于謀劃的企業(yè)發(fā)展方向要重視優(yōu)秀人才的配備，一方面內(nèi)部培養(yǎng)和提拔，另一方面要有五湖四海的眼光，善于從外部選拔優(yōu)秀的人才。誰擁有一流人才，誰才會擁有更加美好的未來，未來企業(yè)的競爭，必然是領(lǐng)軍式人才的競爭。

三、國有企業(yè)怎樣謀劃

相對來講，企業(yè)“一把手”具有更大的權(quán)力和權(quán)威。因此，作為國有企業(yè)領(lǐng)導人對事關(guān)長遠謀劃這么重要的工作，一定要謹言慎微。力爭做到以下三點。

一是要調(diào)查研究，摸清現(xiàn)狀。許多大型國有企業(yè)領(lǐng)導人，對自己企業(yè)的資產(chǎn)家底都不清楚，或許僅知道資產(chǎn)、凈資產(chǎn)總額的數(shù)據(jù)，而對每一種資產(chǎn)是什么樣的，尤其是一些固定資產(chǎn)，現(xiàn)狀究竟怎樣并不清楚；對下屬子公司的經(jīng)營情況也不清楚，每一家子公司提供什么樣的產(chǎn)品或服務，或者經(jīng)營中優(yōu)勢是什么，劣勢是什么，這些都不清楚，等等。這樣現(xiàn)狀不清謀劃出來的東西十有八九是不切實際的，“規(guī)劃成了鬼話”。

二是要加強學習，勤于思考。當今世界科技革命方興未艾，一些重大科技領(lǐng)域正處于“顛覆性突破”的前夜，科學和技術(shù)高度融合，科技創(chuàng)新的方式發(fā)生重大變化，成果的生產(chǎn)與應用過程呈現(xiàn)高度的一體化特征?？茖W技術(shù)以其基礎(chǔ)性、先導性和強滲透性，不僅帶來社會生產(chǎn)方式的重大變革，也帶來人們生活方式、交往方式乃至思維方式的變化。國有企業(yè)高超的謀劃必須以加強學習、勤于思考為前提，拍腦袋決策謀劃還不如不謀劃的好。國有企業(yè)一定要熟練掌握趨勢預測和風險分析等技術(shù)，如回歸分析、線性規(guī)則、蒙特卡洛模擬、風險概率估計、德爾菲法、敏感性分析等，科學的方法才能得出科學的結(jié)論。

三是要集中民智，民主決策。坐到國有企業(yè)領(lǐng)導人位置上，有時不一定就比其他人聰明多少、能力強多少，所以作為國有企業(yè)領(lǐng)導人一定要謙虛謹慎。何況，信息技術(shù)讓所有人都能平等地獲得知識。高手在民間，由于國有企業(yè)基層員工在一線，對情況更熟悉，他們有時能提出更切實際的發(fā)展新點子。國有企業(yè)在謀劃時要多傾聽基層員工的聲音，廣泛地討論，進行民主決策，這樣謀劃出來的東西才可能具有前瞻性和可行性。

國有企業(yè)只有在謀劃上下足功夫，避開“灰犀牛”，減少“黑天鵝”，制訂出切實可行的未來發(fā)展方案，國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展才能走深走實、行穩(wěn)致遠。

（作者：陳贇 浙江省國資委派駐企業(yè)專職監(jiān)事）

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